1988 januárjában a baszk politikai pártok - az ETA politikai "fedőszervének" tekintett Herri Batasuna kivételével - megállapodtak egy baszkföldi rendezési tervben, amelynek részeként sikerült volna beszüntetni az ETA működését. A szervezet 60 napos tűzszünetet hirdetett, ami kedvező körülményeket teremtett a tárgyalások megkezdésére a szocialista spanyol kormány és az ETA között. A közeledési kísérlet azonban hamarosan kudarcba fulladt. Az erőszakos cselekmények így tovább folytatódtak.1992-ben a spanyol rendőrség egy rajtaütés során letartóztatta a szervezet ...