A világháború első két évében a háttérhatalom által irányított nagyhatalmak - Anglia és Franciaország - hivatalos és nyíltan is deklarált hadicéljai között még nem szerepelt a kelet-közép-európai régió átalakítása, és a Monarchia helyén új nemzetállamok létrehozása.
(Ez alatt az időszak alatt a brit és a francia vezetés még úgy tett, mintha az európai egyensúly fenntartása érdekében szükségesnek tartanák a dunai állam fennmaradását, noha, mint tudjuk, a háttérhatalom egyik fő célja a világháború megindításával Németország meggyengítése és a Monarchia teljes szétzúzása ...