Az antant balkáni csapatai - köztük szerb egységekkel - a szaloniki front 1918 szeptemberi áttörése után, október végére érték el a Száva vonalát, de eközben a délszláv politikusok sem tétlenkedtek: Trumbicék még október 18-án emlékiratot juttattak el a brit külügyminisztériumba. Ez a memorandum tartalmazta a létrehozandó Jugoszlávia északi határait, nyugatról kelet felé haladva, először a magyar kikötőre, Fiumére jelentették be igényüket. Dél-Magyarország esetében pedig álláspontjuk a következő volt: "tekintve, hogy az ott lakó jugoszlávok számát nem lehet pontosan megállapítani" - (mivel határok híján a terület Magyarország szerves része) - igényt tartottak mindazon vidékekre, ahol jugoszlávok ...